Direction générale de la FAO : l’Afrique fait bloc autour de la candidature de Josefa Sacko

L’Afrique tient sa candidate pour briguer la Direction générale de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO). La diplomate et experte angolaise Josefa Sacko a été officiellement désignée par l’Union africaine (UA), à l’issue d’un consensus entre les États membres. Une reconnaissance continentale qui ouvre une nouvelle étape dans le parcours de cette ingénieure agronome, forte de plus de trois décennies d’expérience dans l’agriculture, le développement rural, la diplomatie et la coopération internationale.

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L’Afrique entend faire entendre sa voix dans la gouvernance mondiale de l’alimentation et de l’agriculture. Pour porter cette ambition, l’Union africaine a apporté son soutien à la candidature de l’ambassadrice angolaise Josefa Sacko au poste de Directrice générale de la FAO, pour le mandat 2027-2031.

Cette désignation a été entérinée par consensus lors de la 49e session ordinaire du Conseil exécutif de l’Union africaine, tenue les 28 et 29 juillet 2026 à Addis-Abeba, en Éthiopie. Présentée initialement par l’Angola au nom de la région de l’Afrique australe, sa candidature est ainsi devenue celle de l’ensemble du continent africain.

Ce consensus diplomatique est notamment intervenu après le retrait des candidatures du Maroc et de l’Ouganda, dans une dynamique de solidarité africaine visant à soutenir une candidature commune sur la scène multilatérale internationale.

L’élection du prochain Directeur général de la FAO est prévue en juillet 2027 à Rome, en Italie. Josefa Sacko ambitionne ainsi de mettre son expérience au service d’une institution dont les missions sont au cœur des grands enjeux contemporains : la lutte contre la faim, la sécurité alimentaire, la transformation des systèmes agroalimentaires et la résilience face aux changements climatiques.

Un parcours professionnel marqué par l’engagement agricole et le développement africain

Ingénieure agronome de formation, Josefa Sacko est diplômée en sciences agronomiques de l’Université d’Ife, aujourd’hui appelée Université Obafemi Awolowo, au Nigeria, où elle a obtenu son diplôme en 1982.

Au fil de sa carrière, elle a développé une expertise dans les politiques agricoles, le développement rural, la coopération économique et la gestion des enjeux environnementaux.

L’une des étapes majeures de son parcours demeure son passage à la tête de l’Organisation interafricaine du café (OIAC), dont elle a été Secrétaire générale de 2000 à 2013, avec son siège à Abidjan, en Côte d’Ivoire.

Durant ces treize années, elle a travaillé au renforcement de la coopération entre les pays africains producteurs de café, représentant les intérêts économiques de 25 pays membres. Son action a notamment contribué à la promotion de la qualité du café africain et à la mise en place de centres régionaux d’excellence en Côte d’Ivoire, en Ouganda, au Cameroun et en Zambie.

Son expérience s’est également enrichie de responsabilités au sein des institutions publiques angolaises. Elle a notamment exercé des fonctions de conseil auprès des autorités nationales sur les questions de coopération internationale, de développement agricole, de sécurité alimentaire et de protection de l’environnement. En 2016, elle a dirigé le Fonds d’appui au développement agraire (FADA) de l’Angola.

Au sein de la Commission de l’Union africaine : une dimension continentale

De 2017 à 2024, Josefa Sacko a occupé les fonctions de Commissaire de l’Union africaine chargée de l’Agriculture, du Développement rural, de l’Économie bleue et de l’Environnement durable.

À ce poste stratégique, elle a participé à la définition et à la mise en œuvre de politiques continentales portant notamment sur la transformation agricole, la sécurité alimentaire et nutritionnelle, le développement des économies rurales, la gestion durable des ressources naturelles et l’adaptation aux changements climatiques.

Son mandat s’est inscrit dans la dynamique de mise en œuvre de l’Agenda 2063 de l’Union africaine et du Programme détaillé de développement de l’agriculture africaine (PDDAA).

Cette responsabilité lui a permis de travailler avec les gouvernements africains, les institutions régionales et les partenaires internationaux autour de problématiques essentielles pour l’avenir du continent : la productivité agricole, l’accès aux investissements, la modernisation des filières et l’amélioration des conditions de vie des populations rurales.

Son engagement dans les négociations internationales sur le climat constitue également un autre volet important de son expérience. Elle a notamment participé aux conférences internationales COP21, à Paris en 2015, et COP22, à Marrakech en 2016, dans le cadre des efforts de mobilisation autour des enjeux climatiques.

Une expérience diplomatique et multilatérale au service de sa candidature

Depuis mars 2025, Josefa Sacko exerce les fonctions d’ambassadrice extraordinaire et plénipotentiaire de la République d’Angola en Italie. Elle est également représentante permanente de son pays auprès des organisations des Nations Unies ayant leur siège à Rome, notamment la FAO, le Fonds international de développement agricole (FIDA) et le Programme alimentaire mondial (PAM).

Cette position diplomatique lui permet d’être au contact direct des mécanismes de gouvernance et de coopération internationale consacrés à l’agriculture, à l’alimentation et au développement rural.

Son parcours l’a par ailleurs amenée à collaborer avec plusieurs institutions de référence, parmi lesquelles l’Union africaine, la FAO, la Banque africaine de développement, l’Organisation mondiale du commerce, la Commission économique des Nations Unies pour l’Afrique et l’Agence de développement de l’Union africaine (AUDA-NEPAD).

Cette connaissance des institutions africaines et internationales constitue l’une des dimensions centrales de son profil.

Une vision axée sur la transformation des systèmes alimentaires

Dans le cadre de sa candidature, Josefa Sacko défend une vision d’une FAO plus proche des États membres, davantage orientée vers les résultats et capable de répondre aux besoins concrets des populations.

Son programme s’articule autour de quatre grandes priorités : accroître la production agricole, améliorer la nutrition, préserver l’environnement et renforcer les conditions de vie des populations rurales.

Elle entend notamment promouvoir les investissements dans l’agriculture, faciliter l’accès des petits producteurs aux technologies et aux financements, renforcer la résilience des systèmes alimentaires face aux changements climatiques et favoriser une participation accrue des femmes et des jeunes à l’économie agricole.

Sa vision intègre également la valorisation durable de l’économie bleue, notamment les ressources aquatiques et marines, comme levier complémentaire de sécurité alimentaire et de développement économique.

Au-delà des orientations techniques, la candidate africaine met en avant la nécessité de renforcer l’efficacité opérationnelle de la FAO, de consolider ses partenariats et de rapprocher davantage ses interventions des réalités nationales et locales.

Une candidature africaine à portée internationale

En soutenant la candidature de Josefa Sacko, l’Union africaine affiche sa volonté de participer davantage à la gouvernance des grandes institutions internationales et de faire valoir les priorités du continent dans les débats mondiaux sur l’alimentation et l’agriculture.

Pour l’Afrique, qui demeure confrontée à des défis importants en matière de sécurité alimentaire, de financement agricole, de changement climatique et de développement rural, cette candidature représente une occasion de porter ces préoccupations au cœur des décisions internationales.

Au-delà de l’enjeu institutionnel, le parcours de Josefa Sacko met également en lumière la place croissante des femmes africaines dans les sphères de décision et de représentation diplomatique à l’échelle mondiale.

Le rendez-vous électoral de juillet 2027 à Rome constituera donc une échéance importante pour cette candidature portée par l’Afrique. D’ici là, la diplomate angolaise devra poursuivre son travail de mobilisation auprès des États membres de la FAO afin de transformer le soutien continental en adhésion internationale.

NM

BIOGRAPHIE

Son Excellence Josefa Leonel Correia Sacko

Madame l’Ambassadrice Josefa Leonel Correia Sacko est une ingénieure agronome angolaise forte de plus de trente-cinq années d’expérience dans les domaines de l’agriculture, du développement rural, de la gouvernance environnementale et de la coopération internationale. De 2017 à 2025, elle a exercé les fonctions de Commissaire de l’Union africaine chargée de l’Agriculture, du Développement rural, de l’Économie bleue et de l’Environnement

durable. Au cours de son mandat, elle a joué un rôle déterminant dans la promotion des politiques continentales relatives à la sécurité alimentaire, à la résilience climatique et au développement durable, notamment à travers :

• Mises-en œuvre de la Déclaration de Kampala sur le Programme détaillé pour le développement de l’agriculture africaine (PDDAA) ainsi que de la Stratégie et du Plan d’action décennaux (2026-2035) au niveau des pays ;
• La contribution à l’élaboration de la Stratégie et Plan D’action (2022-2032) de L’Afrique en matière de changement climatique et de développement résilient (2022-2032);
• La Stratégie de l’économie bleue de l’Union africaine, lancée en 2020, offrant un cadre d’orientation aux États membres.

Avant son élection en qualité de Commissaire de l’Union africaine, Madame l’Ambassadrice Sacko a occupé des fonctions de haute responsabilité au sein de diverses institutions. Au niveau national, elle a été Directrice nationale du Département de la coopération internationale au Secrétariat d’État au Café. Au niveau inter-gouvernemental, de 2000 à 2013, elle a exercé les fonctions de Secrétaire générale de l’Organisation interafricaine du café (OIAC) à Abidjan, où elle a supervisé l’économie caféière de vingt-cinq pays producteurs africains et œuvré en faveur de l’autonomisation des petits exploitants.  Durant cette période,  elle  a  également contribué à la création de Centres régionaux d’excellence en Côte d’Ivoire, en Ouganda, au Cameroun et en Zambie, contribuant ainsi à l’amélioration de la qualité du café africain.

Elle a par la suite été Conseillère spéciale du Ministre de l’Environnement de l’Angola et Ambassadrice de bonne volonté dans le cadre des négociations de l’Accord de Paris, prenant part aux COP21 (Paris, 2015) et COP22 (Marrakech, 2016). Elle a également conseillé le Ministre de l’Agriculture sur les questions de sécurité alimentaire et nutritionnelle ainsi que de réduction de la pauvreté, et a exercé en 2016 les fonctions d’Administratrice exécutive du Fonds d’appui au développement agraire (FADA) de l’Angola. Tout au long de sa carrière, elle a collaboré étroitement avec de nombreuses institutions régionales et internationales, notamment l’Union africaine (UA), l’Union européenne (UE), l’Organisation mondiale du commerce (OMC), la Banque mondiale, l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), le Programme alimentaire mondial (PAM), le Fonds international de développement agricole (FIDA), la Banque africaine de développement (BAD), Afreximbank, l’Organisation internationale du café (OIC), la Commission économique des Nations Unies pour l’Afrique (CEA) et l’AUDA-NEPAD.

Madame l’Ambassadrice Sacko est titulaire d’un baccalauréat ès sciences, avec spécialisation en agronomie, obtenue avec distinction à l’Université d’Ife (aujourd’hui Université Obafemi Awolowo, Nigéria) en 1982. Elle a débuté sa carrière au sein d’une coopérative agricole en Angola. Elle est également titulaire de diplômes de troisième cycle en gestion de projets (1983), commerce international (1989), relations internationales (2010) et maintien de la paix (Institut Kofi Annan), ainsi que d’un Master en management général obtenu en 2008 auprès du British Institute for Management.

Son leadership a fait l’objet de nombreuses distinctions internationales. En 2005, elle a été reconnue comme Femme africaine distinguée par l’American Bibliography Institute. En 2008, elle a été décorée de l’Ordre du Mérite agricole de Côte d’Ivoire au grade de Chevalier. En 2011, elle a reçu un prix de l’Organisation interafricaine du café à l’occasion de son cinquantième anniversaire, en reconnaissance de sa contribution au développement de l’industrie caféière africaine. En 2012, elle a été distinguée par l’Organisation internationale du café pour sa contribution au développement de

l’industrie caféière mondiale. Depuis 2018, elle est membre du groupe «Champions

12.3» des Nations Unies et du Groupe de direction du Mouvement SUN. En 2019, elle a été classée parmi les cent personnalités les plus influentes dans les politiques climatiques en Afrique et a reçu le Prix de la Fondation du Forum Crans Montana en Belgique pour ses efforts en faveur de la modernisation de l’agriculture africaine et de l’autonomisation des femmes rurales.

Son travail a été reconnu par de nombreux prix, comme le Prix du leadership du FARA en 2023, le Prix de l’environnement lors de la 8e édition du Gala des Prix de la Lusophonie, le Africa Green Ambassador Award en la République de Zambie ainsi qu’une reconnaissance de l’Association Bouabate-Fès du Royaume du Maroc en 2024 pour son engagement en faveur de l’autonomisation des femmes rurales. Elle a également reçu la Médaille nationale du Mérite sous la présidence de la République islamique de Mauritanie au sein de l’Union africaine. En 2026, elle a été honorée du African Woman Pioneer Award décerné par le réseau GIMAC. Plus récemment, le Gouvernement angolais lui a rendu hommage pour sa contribution au développement socio-économique à l’occasion du cinquantième anniversaire de l’Indépendance de l’Angola, en lui décernant une Médaille et un certificat de reconnaissance pour ses appuis à la diplomatie angolaise.

Madame l’Ambassadrice a également présidé le Comité consultatif du Fonds commun pour les produits de base à Amsterdam (Pays-Bas) et a été Gouverneure pour l’Afrique au sein du Conseil international de gouvernance de CABI, pour un mandat de quatre ans à Wallingford (Royaume-Uni). Elle est en outre membre des conseils d’administration du CIRAD et de l’ICARDA. En 2025, elle a été nommée Ambassadrice extraordinaire et plénipotentiaire de la République de l’Angola auprès de l’Italie, de Saint-Marin, de la Grèce, de l’Albanie, de Malte et de Chypre, ainsi que Représentante permanente auprès de la FAO, du FIDA et du PAM. En 2026, elle a été désignée par le Groupe africain régional Coordinatrice de la Liste A du PAM.

Elle parle couramment le portugais, le français, l’anglais, l’espagnol et le lingala.